政务信息(2008)第77期

         平邑县人民政府办公室            　     二00八年九月十九日

               县委常委常务副县长李中经要求
     认真贯彻国发[2008]17号文件精神全力推进政府法制工作　

    9月18日，全县学习贯彻国发[2008]17号文件暨政府法制工作会议召开。县委常委、常务副县长李中经充分肯定了今年以来全县政府法制工作取得的成绩，分析了我县政府法制工作面临的新形势、新任务，结合学习贯彻国发[2008]17号文件，要求全力做好七个方面的工作，努力开创政府法制工作新局面。
    一要进一步增强各级领导干部和行政机关工作人员学法用法的意识，切实提高依法行政水平。二要健全完善市县政府行政决策制度。各级各部门要按照国发[2008]17号文件要求，建立和完善重大行政决策听证制度、完善重大行政决策听取意见制度、建立重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等六项制度建设，努力提高依法决策水平。三要认真做好规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。各级各部门要按照县政府《关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见》和《规范行政处罚裁量权若干规定》的要求，全面推进规范行政处罚裁量权工作。四要强化行政执法监督检查，大力推行行政执法责任制。各级各部门要认真贯彻落实《平邑县行政执法监督检查办法》，加强行政执法监督检查，严厉查处行政执法违法行为，进一步提高行政执法水平。认真抓好执法责任制规范化扩面工作，推动行政执法责任制工作深入开展。五要加强政务大厅建设，深化行政审批制度改革。要抓好县政务大厅第二批事项的进驻工作，不断完善县政务大厅的业务范围。加强乡镇便民服务中心的管理，努力提高运行质量。六要重视行政复议应诉工作，为全县的社会稳定服好务。七要积极推行仲裁法律制度，努力促进社会公平正义。

           县畜牧局落实三项机制提高队伍素质

    一是强化培训教育机制。鼓励和督促畜牧工作人员立足岗位，工学结合，加强对畜牧兽医基本理论、基本知识、基本技能的学习和实践，学以致用，学用结合，在真正学会、精通、用好上狠下功夫。每年举办专业性的培训班不少于4次，全体人员参加的集中培训不少于2次。每半年组织一次考试，考试成绩作为职称评聘和是否续聘的重要条件。采取定期和随机相结合的方式，通过查阅单位备课记录、授课内容、培训计划和学习记录、个人学习笔记、座谈了解等形式，对学习培训情况和效果进行督查，并将督查情况及时进行通报。二是健全工作网络机制。加强畜牧服务机构建设，选好、配强管理人员和业务人员。通过引进、教育、培训等方式，积极培养具有高级专业技术职称的学术带头人、科室带头人和业务骨干，走科技兴站、人才兴站之路。大力加强骨干科室、特色科室建设，切实把县畜牧局建设成为全县的技术服务和教育培训基地，充分发挥畜牧局的业务职能作用。三是强化考核奖惩机制。始终坚持“不干则已、干则一流”的原则，对所有工作明确责任人，每年年初，都对全年目标任务进行量化、细化，具体落实到岗、到人，并和责任人签订目标承诺书，由局纪检组进行跟踪考核，年底根据完成情况兑现奖惩，同时作为评先树优的重要依据。

            县审计局广泛开展“征求意见”活动

 　 近日，县审计局通过召开座谈会和发放征求意见书等形式，开展“征求意见”活动，广泛征集审计职工和社会各界对审计工作的意见和建议，进一步弄清目前职工和社会关注的问题是什么？最迫切解决的问题是什么？采取什么措施加以解决？活动采取向内和向外双向征求意见的方式：一是向职工发放征求意见信，内容包括对班子成员工作的评价及建议，对队伍建设、职工教育培训、工作纪律、廉政建设、审计执法、后勤管理等方面的意见与建议。征求意见采取无记名的方式进行，职工个人在规定的表格内填写意见建议，密封后直接交办公室。二是向社会广泛各界广泛征求意见。一方面由局长带队组成审计回访小组，听取被审单位对审计工作的意见和建议，了解审计人员现场廉政纪律遵守情况，察看审计纪律、廉政纪律公示情况以及审计服务情况等。同时，组织召开了廉政监督员、部分被审单位负责人、退休老党员等座谈会，虚心听取他们对审计工作的意见，真心请他们揭短。另一方面向社会各界发放征求意见书，征求社会对审计执法、审计服务、审计效率和廉政工作以及加强和改进审计工作的意见和要求。征求意见的对象为县直部门、企事业单位，乡镇党委、政府等。目前，该局已将征求到的“加强干部任中审计”、“强化审计结果运用”和“进一步开展跟踪问效活动”等13条建议进行了认真梳理，并结合实际制定了8条整改措施。

         保太镇多措并举加强重点时期信访稳控工作

    保太镇把“迎国庆、抓稳定、促发展”作为当前中心工作来抓，积极采取多项措施做好重点时期的信访稳控工作。一是加强警示教育，营造“人人重视平安”的氛围。层层召开动员会，认真传达学习各级领导讲话要求，进一步增强做好当前信访稳定工作的责任感、紧迫感，全力营造依法、理性、有序的信访环境。二是严格落实责任，严肃责任追究制。严格落实年初制定的责任状，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，把工作责任落实到具体单位和人员。同时把国庆节期间的信访工作作为年度考核的重要依据之一，对年内实现“零信访”目标的有关责任人，按照《保太镇信访工作管理考核意见》兑现奖惩。三是坚持重心下移，加强信访源头治理。组织各管理区、村、各企事业单位立即行动，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。集中进行拉网式排查，特别是对有赴省、进京上访倾向的苗头隐患，以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷，逐一摸清底数，建立台帐，落实包保责任制；对尚未结案的重点案件，尽快调处化解。对排查出的重点信访隐患，逐人落实包案、逐人见面谈话、逐人制定化解和稳控措施，确保这些案件在国庆节之前全部息诉息访。建立信访工作分析会制度，通过村级排查分析会、管区调度分析会、镇汇总分析会等三级分析会议，变“被动接访”为“主动出击”，变“群众上访”为“干部下访”。四是加强重点人员稳控，依法维护正常信访秩序。对重点人员全部拉出单子、托清底子，对骨干分子逐人落实包保措施，成立专门的稳控小组严防死守，确保24小时不脱离视线，24小时稳控在当地。坚持依法按政策解决问题与维护正常的信访秩序相结合，依法从严处置非正常上访行为。五是实行领导干部带班，完善快速反应机制。建立镇、管区、村、各企事业单位信息沟通和事故响应联动机制，由主要负责同志亲自带班，实行24小时值班制度，完善预警机制、处置机制和应急预案，落实防范措施，确保一旦发生问题在第一时间快速反应，迅速控制事态，妥善进行处置。

【简讯】
    ▲为切实加强社区建设，我县出台了开展星级社区创建活动评比办法。星级社区创建范围，主要是城市社区和农村社区。星级社区分为三星级、四星级、五星级三个级别，按照《平邑县星级社区考核评估标准》100分制标准进行评定，分级命名授牌。星级社区创建活动每年评审一次，实行动态管理，评审结果向社会公示。
    ▲日前，蒙阳金银花GAP开发试验中心正式开工建设，该中心由山东三精药业有限公司投资2640万元建设，今年将完成600亩土地复垦、3公里环山路修筑，按照GAP标准种植15万吨优质金银花。