政务信息(2010)第5期

平邑县人民政府办公室            　    　  　　　　　二0一0年一月十九日

【目录】
　　◆县地税局提早谋划抓收入力争实现首月“开门红”
　　◆县劳动和社会保障局三项措施提高劳动争议调解率
　　◆仲村镇严抓农村治安防范工作
　　◆丰阳镇下大气力抓稳定促和谐
　　◆柏林镇扎实推进旧村改造土地复垦进程

县地税局提早谋划抓收入力争实现首月“开门红”

　　2010年，县地税局从加快经济建设和发展的大局出发，以开展“征管质量年”活动为契机，强化四项措施，全力以赴保收入，争取实现首月“开门红”。一是落实收入目标责任。加强税源研究，督导组织收入工作落实。根据收入进度和增收潜力，层层分解收入计划，把收入完成情况与绩效挂钩。二是继续巩固税收大检查工作成果。把在年前税收大检查工作时发现的问题，作为今年税收征管的难点、重点来抓，有针对性地对石材行业、饮食行业加强管理，强化部门协调，全面实现联合控税。另外，结合检查情况，开展以重新核定个体工商业户税款为主的“定税”活动，确保税款及时足额征收。三是加强调度和督导。对分局（所）入库进度每五天调度一次，确保及时掌握组织收入工作动态。包片领导深入到一线，经常与当地党委政府沟通联系，及时发现并解决组织收入工作中存在的问题，确保各项收入指标落实到位。四是突出重点税源企业抓增收。配备专业人员联系重点企业，建立重点企业电子档案，比对行业指标和企业纵向指标，及时发现问题，实施纳税评估，找准管理的薄弱环节，确保实现重点税源企业的增收。

县劳动和社会保障局三项措施提高劳动争议调解率

　　县劳动和社会保障局在处理劳动争议案件过程中，采取三项措施，加大调解工作力度，妥善化解矛盾。一是案外调解。在立案前，对一些事实清楚、案情简单、诉求标的额不大的案件，采取电话调解、面对面调解等方式先行调解，使一些不必进入庭审程序的简易案件得到迅速解决。二是庭前调解。在案外调解未果立案后待开庭审理的案件，积极运用调解手段，变“开庭审理”为“庭外服务”，变“上访”为“下访”，主动进企业送服务，面对面进行沟通调解，力促争议双方达成谅解。三是庭后调解。对一些经过案外调解、庭前调解均不成功的劳动争议案件，及时进行开庭审理。对经过庭审仍不服的用人单位，庭审后不是马上作出裁决，而是向用人单位发出“仲裁建议书”，诠释裁决依据，并提出规范劳动管理的意见、建议和要求，引导用人单位提高管理水平，力促庭后调解成功。对庭后调解仍不成功的劳动争议案件，仲裁机构及时发出仲裁裁决书，让违法违规一方支付违法违规成本，依法维护当事人的合法权益。2009年案外调解461起，立案受理182起，仲裁调解131起，调解率达72%，既切实维护了职工的合法权益和企业的利益，又有效促进了劳动关系的和谐稳定。

仲村镇严抓农村治安防范工作

　　一是创新社会治安防控措施，营造和谐社会环境。召开各村综治五大员、镇直部门负责人参加的安全生产暨冬季治安防范工作会议，要求各村认真落实有偿站岗、干部带班、联防、治安承包等形式的治安防范责任制；强化技防与人防的配合，在临城、康阜等13个村安装了电视监控，并开展以夜间为主、以看村护院为重点的多种形式的站岗巡逻，确保治安安全。同时，该镇与派出所加强巡逻监督力度，展开不定时抽查，切实做到防控工作有人干、有人抓、有人管。二是加强矛盾纠纷排查调处，做好群众调解工作。镇矛盾纠纷调解中心对排查和受理的矛盾纠纷建立台帐，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会，对重大矛盾纠纷挂牌督办，组织回访，确保工作落到实处，实现调处率100%，成功率90%以上，切实做到“矛盾不激化、纠纷不上交”。三是深化普法教育宣传，提高干群法制观念。认真组织实施“四五”普法规划化和《公民道德建设实施纲要》，利用群众喜闻乐见的形式开展学法、用法活动，在每个村建起“法制宣传一条街”、“平安创建一条街”或“普法宣传栏”，组织司法所、法庭、派出所组成普法宣讲团，广泛开展“法律下乡，法律进万家”活动，切实增强干部群众的民主法制观念。

丰阳镇下大气力抓稳定促和谐

　　丰阳镇把社会稳定与发展经济同步考虑、同步安排、同步落实，下大力气抓稳定促和谐，取得明显成效。去年全年县转办信访案件中处理率达到100%，安全生产专项检查8次，无一例到县以上越级集体上访案件发生，无一例重大治安、刑事案件发生，无一例安全生产责任事故发生。一是抓小制早。严格施行安全生产目标责任制和信访工作目标责任制，扎实开展安全生产“打非、治违、抓责任”和信访综合治理，实现“小问题不出村，一般问题不出社区，大问题不出镇”。二是抓群防群治。目前，该镇建立了覆盖44个行政村的信息平台和协作网络，60%以上村安装了摄像监控设备，100%村成立了治安巡逻队。有8452户加入了新型农村治安保险，参保率达到80%以上，确保了群众财产安全。三是抓重心下移。实行领导干部定期接访、机关干部包村和定期下访制度，安监站、执法中队不定期到厂矿企业进行巡查督导，排查化解农村矛盾纠纷26起，消除企业生产安全隐患64处。

柏林镇扎实推进旧村改造土地复垦进程

　　柏林镇因地制宜，科学规划，精心组织，积极开展旧村改造、土地复垦工作，有效地解决了制约经济发展的土地瓶颈，推动了全镇经济社会又好又快发展。目前，全镇正在实施旧村改造、土地复垦村3个，拆迁危旧房屋378位，复垦总面积431亩，净增耕地328 亩。一是强化组织领导。成立了由镇长任总指挥，国土、乡建、信访等部门负责人为成员的指挥部，明确包扶工作区班子成员为旧村改造、土地复垦工作第一责任人，工作区总支书记为具体责任人，旧村改造、土地复垦村党支部书记、包村干部为直接责任人，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是夯实工作基础。镇里抽调人员逐村进行调查摸底，排选班子强、村情好的南孝义、金裕等适宜村，积极搞好前期规划，重点做好组织实施。通过广播宣传、悬挂条幅、发放明白纸等多种形式，积极宣传各种优惠政策，并通过召开村“两委”会、村民代表会、外出参观学习等方式，广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。三是严把工程质量。在拆迁中，严格工作程序，注重以人为本，注意方式方法，未出现一起上访现象；在复垦中，严把整理标准，实行机械与人工同步进行的办法，利用机械进行初步复垦，跟上人员利用人工进行细致加工，确保高标准的整理土地；在安置中，本着宜楼房则楼房、宜平房则平房的原则，妥善安置，切实保障群众利益。