政务信息(2009)第92期

          平邑县人民政府办公室            　     二00九年十一月十三日

                              县政府法制局
        发挥行政执法监督员作用开展行政处罚案卷评查工作

    近日，县政府法制局组织政府聘用的24名行政执法监督员深入41个行政执法单位开展行政处罚案卷评查工作。每个单位随机抽取5个行政处罚案卷，按照优、良、中、差4个等级进行评查。共评出优良等级的案卷24个，占60%，评查出的问题及时督促单位进行了整改。通过评查，不仅有力推动了各单位加大行政执法案卷规范工作力度，促使各执法单位之间掀起了比、学、赶的热潮，也极大地促进了依法行政工作。   一是加强宣传和培训。召开各行政执法单位分管负责人、法制科长和行政执法监督员参加的迎查动员会，会上传达学习了《临沂市行政处罚案卷质量规范的通知》、《临沂市2009年度行政执法案卷评查实施方案的通知》两个文件，进一步明确了评查工作的目的是规范行政处罚案卷，促进依法行政工作。为确保评查工作有序进行，该局还组织行政执法监督员就如何开展评查进行了培训，培训要求评查人员吃准、吃透评查标准，力求评查工作不漏项，打分实事求是，合乎要求，也让执法单位心服口服。二是明确评查的范围和标准。这次案卷评查的范围为2008年以来的案卷，评查主要标准为参照市政府法制局下发的《临沂市2009年度行政执法案卷评查实施方案的通知》，结合该局今年年初制定的行政执法案卷评查标准。同时本着方便、实用原则，出台了简便易行的评分测算办法，确保评查办法更具有实效性和可操作性。三是严格评查方式。评查考核分四个组，每个组10多个单位，每个单位随机抽取5个行政处罚案卷，不足5个的按实有数检查。为确保评查的公正、公平，参加评查的人员采取交叉互评，即不参加本单位的案卷评查，如需回避的，坚决回避。根据公平的测算办法，按照得分值的高低对各执法单位案卷质量进行了排名。从目前的排名看，国税局、工商局、公安局等10个单位名次位居前列。同时，把这次评查考核结果作为年终县政府对各行政执法单位进行依法行政考核的依据，对工作被动、得分较差的单位进行了通报。

        地方镇开设“四个课堂”加强农村党员干部培训

    今年以来，地方镇通过开设四种课堂模式，加强对农村党员的教育和培训，切实提高了党员干部的理论水平、科技水平、实用技术水平和专业技能水平。一是开设“理论课堂”。充分利用县委党校、农广校以及九间棚党员教育基地等培训阵地，采取专题讲座、专家辅导、培训班等培训阵地，对农村党员进行党的基本理论、法律法规、实用技术等方面的培训，壮大党员致富带头人队伍。二是开设“实践课堂”。针对农村党员致富能力不够强、带富水平不够高的实际，切实加强对农村党员和基层干部实用技术的培训力度，组织党员到埠西桥黄烟种植基地和金池野猪养殖基地，观摩学习种植、养殖等农业实用技术，并邀请致富典型现身说教，介绍带头致富和带领群众致富的成功经验，解答生产中遇到的实际问题，对党员进行“面对面”的传授教育，让党员与现代信息技术实现“零距离”接触。三是开设“远教课堂”。依托农村远程教育站点，积极引导广大农村党员群众通过远程教育网络信息渠道，采取集中培训网上学、专题培训专家讲、结合实际现场学等切实可行的办法，收看专家讲课和学习政策法规、种养技术等知识，着力打造“学习型”村庄，培育“学习型”农村党员干部。同时，通过大学生村官的帮助，自制远教课件，依托上网优势，将经验推广，帮助更多党员干部共同致富。四是开设“自选课堂”。根据农村党员的个体愿望和建议，科学拟定党员培训的教案，把种养实用技术、经营管理、市场营销知识、外出务工知识等纳入培训内容，精心选定果树种植、无公害蔬菜种植、黄烟种植、养殖等10多个项目供农村党员自选。截止目前，共组织125名农村党员到农广校和九间棚党员教育基地学习，532名农村党员到镇分期分批培训，开设自选课堂25场次，培训农村党员600余人（次），确保了全镇每个农村党员和基层干部基本掌握了1－2门种养殖技术或实用技术。通过培训，使农村党员干部深入了解了市场经济，学习掌握了一套实用技术，率先成为了“技术能人”和“致富带路人”。

【简讯】
    ▲今年以来，县劳动保障局不断加大失业金征收工作力度，到目前已征收失业金745万元，提前一个多月超额完成全年征收任务，征收进度和征收数额均创历史最好纪录。目前，失业金累计结余已超过2000万元大关，实现了失业金征缴工作的新突破。
    ▲日前，中国（郑城）金银花物流港举行开工奠基仪式。金银花物流港项目总规划用地270亩，总投资7500万元，其中一期工程投资2600万元，建设7000平米的交易大厅和商用门面房100套。项目建成后可实现年吞吐金银花为主的中药材10000吨，实现销售收入16亿元。届时该物流港将成为辐射鲁苏冀豫皖，链接亳州、安国两大药材市场的中国最大的金银花专业物流中心。
    ▲近日，我县深化商贸物流集中整治，截止目前，全县共检查各类生产经营企业423家，共检查商场、超市等运输物流车辆20余台次，压力容器116台、压力管道600余米、起重机械47台、场内机动车23辆、电梯4台，取缔无证经营点5处，现场整改隐患308处，下达整改指令书45份，对不能现场整改的，要求制定整改措施，进行限期整改。
    ▲仲村镇通过调查摸底、宣传发动、算账对比等方式，组织引导农户按照“合法、有偿、自愿”的原则进行土地流转。今年以来，全镇流转土地3760亩用于黄烟、蔬菜等产业规模化发展。
    ▲柏林镇全面启动联合供水工程，截止目前，已完成东武安、宋合、永西、石崖前等4个村1260户、8000余人的人畜饮水工程，预计明年春季全部完成南孝义、贾庄、固城等其余9个村的联合供水。